Des associations de santé ont salué bon nombre des dispositions du projet de loi conjoints de la Chambre et du Sénat qui financerait le NIH et plusieurs autres agences relevant du HHS pour l’exercice 2026.
« Même en ces temps difficiles, le texte augmente le budget global du NIH et intègre de nouvelles protections pour aider l’agence à accomplir sa mission qui sauve des vies », a déclaré Mary Woolley, présidente et directrice générale de Research!America, une organisation à but non lucratif de plaidoyer pour la science, dans un communiqué.
Notamment, le président Trump avait auparavant proposé de réduire le budget du HHS de 33 milliards de dollars, soit une diminution de 26,2 %. Il avait aussi proposé de réduire le budget du NIH de 18 milliards.
« Bien que des coupes affectant plusieurs agences clés de recherche et de santé publique indiquent que ce travail est loin d’être terminé, la législation représente une amélioration considérable par rapport aux coupes dévastatrices prévues dans le budget du président pour l’exercice 2026. Nous demandons au Congrès d’adopter rapidement ce texte avant la date limite de financement du 30 janvier », a indiqué Woolley.
Le texte proposé accorderait au HHS un budget discrétionnaire de 116,8 milliards de dollars, soit une hausse de 210 millions par rapport à l’exercice 2025. Le projet, publié mardi avec un soutien bipartite, doit encore être adopté par les deux chambres du Congrès puis signé par le président Trump. La Chambre devrait l’adopter cette semaine et le Sénat devrait suivre la semaine prochaine après son retour d’une longue pause.
Le Réseau d’action sur le cancer de l’American Cancer Society (ACS CAN) a salué l’allocation de 47,2 milliards de dollars au NIH, en hausse de 415 millions par rapport à l’an dernier. Le financement du NIH comprend 7,35 milliards pour le National Cancer Institute (NCI).
« Nous félicitons le Congrès pour son travail conjoint, au-delà des clivages partisans, et pour son engagement résolu dans la lutte contre le cancer en investissant dans l’espoir, la science et la sauvegarde des vies », a déclaré Shane Jacobson, le PDG d’ACS CAN. « Cet engagement bipartisan envers le financement du NIH et du NCI alimentera des découvertes qui nous rapprochent des remèdes et garantissent aux patients aujourd’hui et à l’avenir un meilleur accès à des traitements et à de meilleurs résultats. »
D’autres dispositions budgétaires liées au NIH comprennent :
- Une hausse de 100 millions de dollars pour la recherche sur la maladie d’Alzheimer
- Une hausse de 30 millions de dollars pour le Bureau de la Recherche sur la Santé des Femmes
- Une hausse de 23 millions de dollars pour le National Institute of Allergy and Infectious Diseases
- Une hausse de 15 millions de dollars pour la recherche sur la sclérose latérale amyotrophique
- Une hausse de 10 millions de dollars pour la recherche sur le diabète
La sénatrice Patty Murray (D-Wash.), vice-présidente du Comité des crédits du Sénat, a déclaré dans un résumé du texte que la mesure « comprend également une nouvelle disposition qui empêche la mise en œuvre de la politique malavisée de l’Office of Management and Budget (OMB), visant à financer de manière bien trop importante des subventions de recherche pluriannuelles en une seule fois. Cette politique mal pensée réduirait considérablement le nombre de subventions de recherche attribuées par le NIH — tout comme elle l’a fait lors de l’exercice 2025, lorsque cela a entraîné 2 000 subventions en moins ». Cette politique de l’OMB, connue sous le nom de « financement anticipé », a suscité des controverses sur le Hill.
Le texte comprend 9,1 milliards de dollars pour le CDC, « rejetant la réduction d’environ 4 milliards de dollars — ou 50 % — des programmes du CDC proposée par l’administration Trump », a expliqué Murray, ajoutant que « le texte oblige aussi le HHS à soutenir les niveaux de personnel pour mener à bien les programmes du CDC ».
La mesure interdit aussi une limitation arbitraire des « coûts indirects » qui sont pris en charge dans le cadre du financement des subventions ; ces coûts englobent le matériel et les frais généraux et sont négociés individuellement avec chaque établissement.
L’administration Trump avait annoncé en février dernier son intention de limiter les coûts indirects pour toutes les subventions à 15 %. Ces coûts tournent habituellement autour de 27 % à 28 %, mais peuvent atteindre 60 %. L’administration a été poursuivie par 22 États, qui estiment que cette mesure porterait un coup dévastateur à la recherche sanitaire critique, et un juge fédéral a émis une ordonnance restrictive temporaire interdisant la mise en œuvre de cette politique.
« Les coûts indirects soutiennent des activités essentielles nécessaires à la conduite d’une recherche éthique et ne peuvent être absorbés par les chercheurs » sans plafond arbitraire, a déclaré Mila Becker, directrice des politiques publiques de l’Endocrine Society, lors d’un entretien téléphonique.
« Si vous disposez d’un laboratoire dans un bâtiment, il faut des coûts associés ; vous devez disposer de certains équipements », a-t-elle poursuivi. « Si vous travaillez avec des animaux, vous devez assurer leur protection. Si vous disposez d’équipements, vous devez les acquérir… Le souci était que si vous décidez arbitrairement d’imposer un plafond, cela pourrait rendre la recherche inabordable pour un établissement. »
La Endocrine Society s’est aussi félicitée de l’augmentation des dépenses dédiées à la recherche sur le diabète, l’un des axes majeurs de l’association, a expliqué Becker. De plus, la prolongation du financement du Special Diabetes Program du HHS « est particulièrement importante pour nous — elle permet au NIDDK [National Institute of Diabetes and Digestive and Kidney Diseases] de mener des recherches de pointe sur le diabète de type 1 et assure également le financement du Indian Health Service pour offrir des services aux Amérindiens et Aux Amérindiens de l’Alaska avec une forte prévalence du diabète de type 2 ».
Ce financement aurait expiré le 30 janvier, mais le projet le prolonge d’un an, « nous en sommes donc vraiment ravis », a-t-elle ajouté.
ATA Action, la branche de plaidoyer de l’American Telemedicine Association, a salué l’inclusion de divers « prolongateurs » liés à la télésanté, y compris une prolongation des flexibilités de télémédecine Medicare jusqu’à la fin de 2027 et une prolongation sur 5 ans du programme Acute Hospital at Home.
« Bien que ce paquet ne propose pas de solution permanente, il représente une victoire importante pour ATA Action et pour les patients qui dépendent des services de télésanté à travers le pays », a déclaré Alexis Apple, directrice exécutive adjointe de l’ATA Action, dans un communiqué. « Nous appelons à une action forte et rapide dès maintenant, et nous continuerons de faire pression jusqu’à ce que ce paquet soit adopté. »
Yolonda Richardson, présidente et directrice générale de la Campaign for Tobacco-Free Kids, a applaudi le maintien du financement du programme de prévention et de contrôle du tabac du CDC, fixé à 247 millions de dollars. « Cet accord bipartite reconnaît à la fois que la lutte contre l’usage du tabac doit rester une priorité nationale et que le CDC joue un rôle de leadership essentiel dans cet effort », a-t-elle déclaré. « Nous félicitons et remercions les responsables du Comité des crédits qui ont œuvré pour parvenir à cet accord bipartisan. »
